2023年12月，市委六届四次全会吹响了“三攻坚一盘活”改革“冲锋号”。2024年4月2日，全市“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会再次强调，要全力攻克堵点、卡点、难点，坚决啃下“硬骨头”，推动“三攻坚一盘活”改革突破成势见效。2024年7月4日，全市“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会再次召开，强调要保持攻坚势头、加快改革进度，坚决打赢“三攻坚一盘活”改革突破硬仗。

重庆两江投资集团微信公众号推出“三攻坚一盘活 我们在行动”专栏，全面展示集团推进改革攻坚的新思路、新举措、新成效，为下一步攻坚克难提振信心、积蓄力量。

今天，我们一起来看看，重庆两江投资集团新城运营公司扭亏为盈的“密码”。

今年7月，重庆两江投资集团新城运营公司最新中标四川省成都市生活垃圾压缩处置劳务项目，合同总金额约2364万元；今年3月，新城运营公司成功中标2023—2026年两江新区直属街道市政道路清扫保洁作业项目，合同总金额6664.37万元。至此，公司服务项目已涵盖重庆市、四川省、海南省等地。

截至7月，新城运营公司本年度累计新签对外承接市场化项目合同金额近亿元，在2023年成功实现扭亏为盈的基础上，巩固“止损治亏”有效成果，推进提质增效。

▲新城运营公司天宫殿项目作业团队

“扭亏为盈”

与一个接一个“大单”背后

是公司紧扣“市场化”这条转型路径

层层攻坚

取得的经营新突破

转变思路，迎接市场化运营新挑战

新城运营公司发扬改革创新精神，因地制宜，围绕深入提升国有企业市场化运营水平，针对市场化改革决心不足、核心竞争力不强等现实问题，对标商业一类企业主动作为，止损、瘦身、提质、增效，健全管理体系，努力推进市场化改革试点。

公司通过行业学习考察、内部头脑风暴、专题研讨交流等多种方式营造民主管理、民主议事的氛围，就公司发展战略、组织架构设置、人力资源配置和制度建设等方面进行系统梳理，充分收集意见建议，进一步转变思想、凝聚共识。

公司积极对标市场同类企业，开展劳动、人事、分配制度改革，形成《薪酬办法》《绩效办法》《组织架构优化及“三定（定岗定责定员）”方案》《员工履职负面行为管理办法（试行）》等阶段性成果。聚焦主营业务调整，优化组织架构，积极推动管理人员下沉一线，目前一线员工占比为总人数的80%。同时，打通人员退出机制，积极激发内生动力。

公司按照市场化改革要求，加强党建与经营共谋机制，着力构建以规范管理、强基赋能和提质增效为目标的六大工作体系，即：以增强领导力组织力为根本的党建经营融合发展体系，以协调运转、相互制约为内涵的现代企业制度体系，以效益为中心的经营指标体系，以三项制度改革为重点的市场化经营体系，以可持续发展为目标的强基赋能体系，以企业稳健运行为底线的风险防控体系，全面提升公司运营效能，确保公司改革发展行稳致远。

提高标准，打造市场化竞争新优势

改革转型路上，新城运营公司结合实际，充分发挥国有运维企业在车辆、技术、设备、人才管理等方面的优势，坚持专业化整合方向、数字化运营场景，着力壮大主营业务，找到适合自己的转型路径，通过“三步”发力，奋力谱写中国式现代化重庆两江国企城市运行和治理新篇章。

▲新城运营公司拟配备17台新能源作业车辆 

“稳步”发展基本盘。围绕“城市综合运营”功能定位，公司主营业务从单一景观绿化工程设计施工调整成为“三护+”（即绿化养护、市政维护、土地看护）业务和工程设计施工齐头并进的两条业务主线，全力做好城市运营管理“大管家”。

“疾步”开拓新版图。2023年以来，公司立足主业优势，顺利完成龙盛新城龙兴片区中心区环境提升工程、重庆区域研发与服务基地项目J48—104、J50—102地块平场等多个工程，同时积极拓新承接航空航天总部改造提升项目代建业务，开拓了工程管理的新版图。目前，已实施长安北路临时停车场（含集装箱商业）及龙兴总部基地改造室外工程、琏珠路东侧边坡水土流失治理项目、水土新城城市品质提升等项目。同时，成功中标四川省成都市生活垃圾压缩处置劳务服务项目及两江新区直属街道市政道路清扫保洁作业项目。

▲新城运营公司超充站建设效果示意图

“巧步”拓展新业态。公司围绕“三护”传统业务积极拓展“周边+”业务增量，重点拓展收费停车场及充电桩建设运营、公园运营等类型项目。目前，已实现龙盛水土新城停车位运营2046个，计划新增运营约6588个。新能源拓展方面，取得龙盛水土新城第一张超充站备案，水土新城C34地块超充站已于7月正式投用。

▲御临河滨河景观项目

多跨协同，开拓市场化业务新赛道

公司强化多跨协同，加强对外合作，与行业领军企业共同开拓市场，充分运用市场化运行效率较高的市场主体与现有资源整合，实现业务市场重要扩张；不断提升体量及效率，实现优质资源互补，持续提升经营板块的盈利能力，增强“造血”功能，进一步促进运营板块支撑“三护”服务板块，并通过“三护”服务板块驱动运营板块，形成两大板块的良性循环。

▲高洞河滨河景观工程项目

同时，精选环卫专业化细分市场，优选全国具有较高占有率的市场，获取回款率较高、资金状况良好、利润率较高的优选市场项目，有效开拓四川等外省业务。

公司聚焦服务品质，着力打造一支专业化市场项目投标团队。依托全国营销网络，在宣传渠道扩充、各类资源库建立、流程优化升级、专业能力提升等方向持续发力，在提高投标能力、拓展市场、业务体系建立等方面向“专业化、精细化、规范化”不断迈进。

攻坚突破过程中，公司领导高度重视，实地摸底，调研、洽谈海南、成都等市场化项目，做好资金、制度、管理、员工保障，同时，大力争取2024年应收回款，为市场化项目奠定基础，截至目前，公司市场化项目共回款3000余万元。

▲龙盛新城龙脑山城市夜经济烟火地效果示意图

下一步，新城运营公司将持续推动市场化转型，推动龙盛新城龙脑山停车场打造“商业+停车”多元化城市主题空间，营造龙兴重要的户外消费场地、城市夜经济烟火地；结合市场需求充分挖掘充电桩运营、自动贩卖机及充电宝等多种经营方向，实现收益最大化。在主营业务稳步提升的同时，积极推进数字化建设，提升项目管理效率，进一步降本增效，全面提升公司盈利能力。

未来，新城运营公司将建立“作业机械化、运营智能化、服务标准化”的数“智”化运营模式，有效扩大合作发展“朋友圈”，大力提高市场化业务占比，构建依托两江、深耕成渝、走向全国的业务版图，打造营收、利润、现金流优良的市场化主体，成为主业优势突出、具有市场竞争力和行业影响力的城市综合运营公司。

通讯员：新城运营公司